锚定“一个目标” 

系统重塑发展坐标系

“‘十五五’是石首跨越赶超的黄金期，我们锚定‘勇当两湖平原县域崛起标兵’这一总目标，对全市经济社会发展作出系统谋划。”石首市委副书记、市长罗勇在发布会上指出。站在“十四五”收官节点，石首科学研判内外形势，确立了“1357”发展思路——即锚定“勇当两湖平原县域崛起标兵”这“1”个目标定位，打造产业转型升级、“两山”高效转化、区域融合发展“3”个标兵，实施产业倍增、绿色崛起、交通赋能、区域协同、城市提质“5”大工程，整体提升“7”个能力。

围绕这一核心，石首市谋定了5大类18项具体指标，力争通过五年奋斗，推动县域综合实力显著增强，跻身荆州县域经济发展前列。“我们始终坚持开门编规划、民主编规划、科学编规划，把社会期盼、群众智慧、基层经验和专家意见充分吸收到《规划纲要》中来。”罗勇强调，石首将抢抓“两重”“两新”政策机遇，以高质量项目投资激活发展新动能，让人民群众共享现代化建设成果。

聚力“三大突破”

奋勇争先锻造硬实力

本次发布会上详细解读了实现“勇当两湖平原县域崛起标兵”目标的“三个实质性突破”，勾勒出石首县域高质量发展的核心路径。

在构建现代化产业体系上，石首坚持向“新”攀登。依托仙鹤纸业、锅圈食品等龙头企业，石首将推动“一粒米、一条鱼、一支芦苇”全链条升级，打造芦苇纸基新材料和淡水预制菜两大产业集群。同时，石首正积极培育绿色建材和机电装备循环制造支柱产业，加快葛洲坝绿色建材产业园建设，完善“回收—拆解—再造”循环链条，推动工业经济含新量、含绿量持续提升。

在拓宽“两山”转化路径上，石首坚持向“优”迈进。依托麋鹿、江豚“国宝”种群数量分别增至4600余头、101头的生态优势，石首将深耕天鹅洲、桃花山、走马岭等特色资源，争创更多国家3A、4A级景区。同时，通过建设绿色生态种养示范基地和优质芦苇生产利用示范基地，推动石首由“生态守护者”向“绿色受益者”转变。

在打造区域协同发展格局上，石首坚持向“融”发力。作为鄂南湘北的重要节点，石首将深度融入长江经济带和洞庭湖生态经济区建设，深化“石南华安”跨省合作示范区建设。通过完善党建联盟、跨省就业联盟机制，石首致力于在交通共网、生态共治、服务共享上取得更大成效，打造跨省合作典范。

强化“四维支撑”

精准施策激活动力源

为确保规划落地见效，石首市相关部门负责人在发布会上分别从产业、城市、乡村、生态四个维度，介绍了具体的支撑举措。

产业倍增，构建“1+2”主导体系。石首将紧扣招商引资“一号工程”，构建以农产品加工为核心、新型建材和机电装备循环制造为支柱的“1+2”现代产业体系。通过健全“链长+链主+链创”机制，石首将依托省级高新园区布局专业园区，联动高校院企破解技术瓶颈，同步完善“铁水公空”交通物流体系，助力企业降本增效。

城市提质，推动“建管运”一体转型。石首将推动城市管理实现“三个转变”：由重建设向重运营、由分散管理向全域管理、由财政兜底向自我造血转变。通过组建国有城市运营企业，整合湖泊、闲置地块等存量资产，石首将运用“以城养城”模式，引入社会资本参与公园、环卫运营，实现资产变资金，打造更有韧性、更可持续、更具魅力的“两湖平原最美县城”。

乡村振兴，打造“和美乡村”样板。石首将坚持党建引领，依托“江豚麋鹿之乡”优势，绘就全域和美乡村建设“实景图”。通过推广“支部+合作社+农户”模式，石首将重点建设江北环天鹅湖、S221沿线等示范片带，完善联农带农机制，让“清洁家园”与“产业富民”互促共赢。

守牢底线，筑牢生态安全屏障。石首将坚持系统观念，严守生态安全底线。通过实施长江岸线管控、全域流域系统治理和生物多样性保护，石首将确保长江干流水质稳定保持Ⅱ类以上，污水收集处理率达90%以上。同时，通过“五源同治”攻坚大气污染，守护好石首的碧水蓝天净土。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。面向“十五五”，石首正以“跨越赶超、走在前列”的昂扬姿态，在两湖平原上奋力书写中国式现代化的石首新篇章。