今年6月，第25个全国“安全生产月”。

安全生产是发展之基、民生之本、底线之要。对于坐拥大江天堑、承载枢纽使命、产业结构特殊的宜昌而言，安全从来不是通用准则的简单落实，而是适配城市特质、关乎全局发展的专属考题，意义特殊、责任重大。

安全是“1”

先理清一个概念：安全生产，究竟是谁的安全？

从法律定义上讲，它特指生产经营活动中的安全，“安全生产月”最初就是面向企业和从业人员的。但这个边界在宜昌需要重新审视——当你面对的是全国重要的磷化工产业基地，生产安全与公共安全之间，已经没有不可逾越的墙。

在企业管理中，有一个著名的“木桶理论”：短板决定容量。而在安全生产领域，还有一个更残酷的“底板理论”：底板一旦漏了，一滴水都不会剩下。

正是在这个意义上，安全是“1”，没有这个“1”，后面再多的“0”都毫无意义。

宜昌的特殊性在于，它是全国重要的磷化工产业基地。从磷矿采选到精细磷化，再到新能源电池材料，完整产业链集聚于此。然而，高集聚度往往伴随着高风险——危化品运输存储、地下矿山开采，每一个环节都是“高压线”。一场事故影响的不仅是一家企业，更是整个产业链的信任度。

正因为如此，宜昌市委、市政府始终将安全生产视为“一票否决”的底线工作。今年2月，市安委会全体（扩大）会议强调“坚决打好打赢安全生产主动仗”，要求紧盯危化、建设工程、消防等重点领域开展“拉网式”排查。

这种高位推动，是对宜昌特殊市情的清醒认知——没有安全，千亿产业的“明珠”可能瞬间蒙尘；没有安全，建设典范城市的宏图就可能功亏一篑。

“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”在这条红线面前，一切所谓的“效率”“效益”都必须让路。

看不见的隐患

宜昌地理环境特殊，江河密布、山区纵横，加之产业集聚度高，决定了我们面临的风险是复合型的：既有危化品运输存储的高危风险，又有汛期地质灾害的自然风险，还有高速高铁建设等重大工程中的施工安全风险。

在安全生产领域，有一个著名的“海因里希法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

为什么这些隐患常常被忽视？因为在安全面前，人很容易患上“近视”——看得见眼前的效率，看不见远处的风险；算得清一时的成本，算不清一生的代价。很多时候，我们总觉得“事故不会这么巧发生在我头上”，对身边的“三违”行为视而不见。安全工作的最大敌人，从来不是技术不够先进，而是“麻痹”与“侥幸”。

没有无缘无故的事故，只有视而不见的漏洞。今年，市委、市政府将安全生产治本攻坚行动纳入全市“四个重大”专项，严格落实“三管三必须”原则，在危化码头等重点领域推行“一企一策”精准监管。6月2日，长江宜都水域，海事、交通执法、长航公安等多方联合，对危险品船舶的船岸安全检查、通信保障、作业制度落实等关键环节进行“拉网式”排查——这正是变“被动防御”为“主动治理”的实践。

但再完善的制度、再密集的排查，也替代不了人的责任。安全生产的“最后一公里”，永远是人。

人人皆是防线

安全生产，归根到底是人的安全。

在长阳清江抽水蓄能项目的启动会上，全体参建人员在“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”的横幅上郑重签名，作出安全承诺；在宜昌多个工地上，VR安全体验已成为安全教育的重要方式。这些形式多样的宣教活动，最终都要指向一个目的：唤醒全社会的安全意识、担起应担的那一份安全责任。

首先，政府要“督得严”。各级安委会要下好协同联动“一盘棋”，用“铁面孔、铁手腕”去监管，坚决防止“以罚代管”，而要追根溯源。

其次，企业要“做得实”。企业是安全生产的责任主体，绝不能把安全只当作墙上的标语。安全投入不是成本，而是效益投资。以磷化工企业为例，一座磷石膏库的规范管理、一套危化品运输的全链条监控，换来的不仅是事故的避免，更是产业链的稳定和市场的信任。一次重大事故足以摧毁企业的所有利润，甚至让法人代表身陷囹圄。

最后，群众要“动起来”。“人人讲安全”的落脚点在于“人人”。无论是社区里的“九小场所”消防安全，还是家庭用户的燃气使用，每一位市民都是自身安全的第一责任人。前几天，重庆一程先生钓鱼途中偶遇燃气泄漏，及时报警排险的暖心一幕，刷屏网络。看似偶然，实则是“人人讲安全”的具体体现。

宜昌，因水而兴，因坝而雄。安全生产就是我们这座城市隐形的“三峡大坝”，平时默默承受压力，关键时刻守护万千繁华。

2026年已近过半，但安全生产没有休止符。让我们不留死角、不走过场，筑牢“平安坝”，成就“发展舟”。

本文作者何冠英

“ 路在脚下  ”

编辑：孙红亚

二审：万龙云

三审：李玉林