日前
荆州市住房和城市更新局
公布了
三义街—得胜街
古城南门、胜利街西段
中山路—崇文街
沙市洋码头
5处历史文化街区保护规划
三义街—得胜街历史文化街区保护规划
一、总则
（⼀）规划定位
荆州市三义街—得胜街历史文化街区保护规划是历史文化街区层面的专项保护规划，是对《荆州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的落实与深化，是三义街—得胜街历史文化街区保护、整治、管理的法定依据。
（⼆）规划原则
1. 真实性、完整性保护的原则；
2. 全时空、全要素保护的原则；
3. 生态优先、绿色发展的原则；
4. 合理利用、永续发展的原则。
（三）规划⽬标
1.全面深入挖掘、科学评估三义街—得胜街历史文化街区的价值和特色；
2.重点保护街区历史风貌、传统格局和文物保护单位、未定级不可移动文物、历史建筑；
3.合理进行街区肌理织补，结合城市“微更新”推动街区可持续发展；
4.传承和弘扬三国文化与地方优秀传统文化，扩大文化影响力。
（四）规划期限
规划期限与《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》保持一致。
二、历史文化街区价值特色
1.荆襄古驿道-荆州古城“内街外延”重要的城郊商业遗存。
2.明清荆州古城墙军事防御重要的历史见证，南国完璧重要的北关。
3.北关厢市井生活的活态博物馆，保存较好的荆楚传统特色院落。
4.古代军事文化、三国文化、非物质文化遗产重要的承载地。
三、保护内容
保护内容包括物质遗存与非物质遗存两部分，物质文化遗产要素包括街区“一楼两门、一脉相承、四水环抱、脉络分明”的整体格局和三义街、得胜街、王家巷、观音庵巷、吉祥巷5条街巷，1处国家级文物保护单位荆州城墙及未定级的不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境要素等。
四、保护范围及总体保护控制要求
（⼀）保护范围保护范围
南临荆北路，北至复兴大道，西接三国公园，东到洗马池公园，总面积25.6公顷。保护范围包括核心保护范围和建设控制地带两个层次，核心保护范围面积为3.9公顷，建设控制地带面积为21.7公顷。
（⼆）保护范围控制要求
在核心保护范围内除确需建造必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建、改建活动。进行新建、扩建、改建活动，应提交历史文化保护的具体方案；在核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经市人民政府指定的主管部门会同市文物行政主管部门批准。
建设控制地带内禁止进行大拆大建建设活动。新建、扩建、改建建筑时，应当严格审查，充分保证在建筑高度、体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调，不得破坏整体空间特征。
保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。
五、传统格局与历史风貌整体保护
（⼀）空间格局保护三义街、得胜街历史文化街区整体保护结构为“一轴一带两街区多巷道”，保护“一楼两门、一脉相承、四水环抱、脉络分明”的整体格局；
“一轴”：三义街—拱极门—得胜街形成的传统文化轴。
“一带”：沿城墙、护城河、太湖港景观带；
“两街区”：得胜街街区和三义街街区，保留并强化传统格局；
“多巷道”：指分布在三义街、得胜街两侧具有一定传统风貌的鱼骨状的街巷。
（⼆）历史街巷保护严格保护三义街、得胜街、王家巷、观音庵巷、吉祥巷等5条历史街巷。
（三）⾼度控制
核心保护范围限高6米，建设控制地带限高9米。保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。保护范围内建筑高度按檐口计算。
六、建筑保护与整治
街区内建筑分为修缮类建筑（文物保护单位、未定级不可移动文物）、维修/改善类建筑（历史建筑、传统风貌建筑）、保留类建筑、整治类建筑四类，分别提出整治措施和要求。
古城南门历史文化街区保护规划
一、总则
（一）规划目的
荆州市古城南门历史文化街区保护规划是历史文化街区层面的专项保护规划，是对《荆州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的落实与深化，是古城南门历史文化街区保护、整治、管理的法定依据。
（二）规划原则
1. 真实性、完整性保护的原则；
2. 全时空、全要素保护的原则；
3. 生态优先、绿色发展的原则；
4. 合理利用、永续发展的原则。
（三）规划目标
1.全面深入挖掘、科学评估古城南门历史文化街区的价值和特色；
2.对街区的双格局及嵌套依赖于城墙体系的空间关系进行系统性的保护；
3.延续街区全时空全要素叠加下的历史环境、空间格局、尺度与风貌；
4.建设文化传承、城市生活、旅游及其他产业融合的复合型街区，创造历史街区对话未来的多样可能；
5.扩大文化影响力，并结合城市更新推动街区可持续发展传承。
（四）规划期限
规划期限与《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》保持一致。
二、历史文化街区价值特色
古城南门历史文化街区是荆州历史文化名城格局的重要组成部分，其价值与特色为：
1. 荆州古城墙生长的全面连续佐证，是内城-城关-关厢生态发育的完整“南城标本”；
2. 荆州古城与之相依的山水地理机制最紧密关联的街区发展历史断面和文化集合；
3. 集中记载城市多元宗教、文化、阶层融合发展和明清、近现代传统建筑演进的活态街巷样本；
4. 古城社会多元生长、产业演化及社区发育传承的重要载体。
三、保护内容
本次规划保护内容为街区整体格局、历史轴线、视廊、天际线、重点节点、街巷肌理、特殊形态、街巷体系、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境要素、非物质文化遗存等多种类型保护要素共同构成的有机整体。
四、保护范围及总体保护控制要求
（一）保护范围
荆州古城南门历史文化街区位于荆州古城历史城区南部，以南门城楼为核心，中间以内环南路、城墙和护城河划分为两部分，城内部分为方形，南北距离约240米，东西距离约 280 米；城外部分为横向带状，沿东堤街、西堤街带状布局，东西长约 520 米，南北宽约 120 米，总面积 14.4 公顷。保护范围包括核心保护范围和建设控制地带两个层次，核心保护范围面积5.7公顷，建设控制地带范围面积8.7公顷。
（二）总体保护控制要求
在核心保护范围内除确需建造必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建、改建活动。进行新建、扩建、改建活动，应提交历史文化保护的具体方案；在核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经市人民政府指定的主管部门会同市文物行政主管部门批准。
建设控制地带内禁止进行大拆大建建设活动。新建、扩建、改建建筑时，应当严格审查，充分保证在建筑高度、体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调，不得破坏整体空间特征。
保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。
五、传统格局与历史风貌整体保护
（一）空间格局保护古城南门历史文化街区空间格局保护结构为“一轴、一带、两片、多点”。
一轴：南门内城-城关-关厢及关帝庙-南纪门-御河路形成的历史轴线。
一带：荆州城墙“土城-砖城-水城”三城合一为载体的城墙体系。
两片：街区以南纪门分界的城内外南北两片。
多点：分布在街区范围内的文保单位、历史建筑、重点节点等。
（二）历史街巷保护
严格保护冠带巷、宾兴街、南门大街、东堤街、西堤街、烧饼巷等6条历史街巷。
（三）高度控制
核心保护范围限高6米，建设控制地带限高9米。保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。保护范围内建筑高度按檐口计算。
六、建筑保护与整治
街区内建筑分为修缮类建筑（文物保护单位、未定级不可移动文物）、维修/改善类建筑（历史建筑、传统风貌建筑）、保留类建筑、整治类建筑四类，分别提出整治措施和要求。
胜利街西段历史文化街区保护规划
一、总则
（一）规划目的
荆州市胜利街西段历史文化街区保护规划是历史文化街区层面的专项保护规划，是对《荆州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的落实与深化，是胜利街西段历史文化街区保护、整治、管理的法定依据。
（二）规划原则
1. 真实性、完整性保护的原则；
2. 全时空、全要素保护的原则；
3. 生态优先、绿色发展的原则；
4. 合理利用、永续发展的原则。
（三）规划目标
1.全面深入挖掘、科学评估胜利街西段历史文化街区的价值和特色；
2.重点保护街区整体格局，文物保护单位、未定级不可移动文物、历史建筑；
3.保护并延续传统历史街巷格局和风貌；
4.完善基础设施，改善人居环境，传承和弘扬地方优秀传统文化；
（四）规划期限
规划期限与《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》保持一致。
二、历史文化街区价值特色
胜利街西段历史文化街区是荆州历史文化名城格局的重要组成部分，其价值与特色为：
1.江汉平原保存最完整的堤市样板；
2.千年商埠历史的重要见证；
3.沙市社区成长历史记录本；
4.传统商居建筑活态博物馆。
三、保护内容
本次规划保护内容为街区整体格局、历史轴线、重点节点、街巷肌理、街巷体系、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境要素、非物质文化遗存等多种类型保护要素共同构成的有机整体。
四、保护范围及总体保护控制要求
（一）保护范围
保护范围南至中山路，北至中医院宿舍，西至梅台巷-沙市区妇幼保健院西侧，东至江汉南路，总面积14.5公顷。保护范围包括核心保护范围和建设控制地带两个层次，核心保护范围6.2公顷，建设控制地带范围8.3公顷。
（二）总体保护控制要求
在核心保护范围内除确需建造必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建、改建活动。进行新建、扩建、改建活动，应提交历史文化保护的具体方案；在核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经市人民政府指定的主管部门会同市文物行政主管部门批准。
建设控制地带内禁止进行大拆大建建设活动。新建、扩建、改建建筑时，应当严格审查，充分保证在建筑高度、体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调，不得破坏整体空间特征。
保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。
五、传统格局与历史风貌整体保护
（一）空间格局保护
胜利街西段历史文化街区空间格局保护结构为“一轴两街、两片多巷多点”。
1.一轴：即胜利街文化传承轴线。
2.两街：胜利街、中山路两条主要街巷形成的两个历史街道空间。
3.两片：胜利街南北两片区。
4.多巷：即杜工部巷、新长巷、梅台巷、健康巷、大赛巷、高家巷为代表的历史巷道和以胜利后街为代表的新辟巷道。
5.多点：即分布在街区范围内的文物保护单位、历史建筑等。
（二）历史街巷保护
严格保护胜利街、杜工部巷、健康巷、新长巷、梅台巷、高家巷、大赛巷等7条历史街巷。
（三）高度控制
核心保护范围与建设控制地带均限高6米。保护范围与文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。保护范围内建筑高度按檐口计算。
六、建筑保护与整治
街区内建筑分为修缮类建筑（文物保护单位、未定级不可移动文物）、维修/改善类建筑（历史建筑、传统风貌建筑）、保留类建筑（为与传统风貌相协调建筑）、整治类建筑四类，分别提出整治措施和要求。
中山路-崇文街历史文化街区保护规划
一、总则
（一）规划目的
荆州市中山路-崇文街历史文化街区保护规划是历史文化街区层面的专项保护规划，是对《荆州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的落实与深化，是中山路-崇文街历史文化街区保护、整治、管理的法定依据。
（二）规划原则
1.保护历史真实载体的原则；
2.保护历史环境的原则；
3.合理利用、永续发展的原则；
4.统筹规划、建设、管理的原则。
（三）规划目标
1.全面深入挖掘、科学评估中山路-崇文街历史文化街区的价值与特色；
2.重点保护街区历史风貌、传统格局和文物保护单位、未定级不可移动文物、历史建筑；
3.合理进行街区肌理织补，结合城市“微更新”推动街区可持续发展。
4.传承和弘扬地方优秀传统文化，扩大文化影响力。
（四）规划期限
规划期限与《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》保持一致。
二、历史文化街区价值特色
中山路-崇文街历史文化街区是荆州历史文化名城格局的重要组成部分，其价值与特色为：
1.沙市历史城区依江发展、建堤兴街市“街巷里坊”格局的见证；
2.明末清初“商帮会馆”的留迹；
3.民国风华“商业生活场景”的延续。
三、保护内容
本次规划保护内容为街区整体格局、重点节点、街巷肌理、特殊形态、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境要素、非物质文化遗存等多种类型保护要素共同构成的有机整体。
四、保护范围及总体保护控制要求
（一）保护范围
保护范围南到荆江大堤，西到新沙路，北到武宣横巷、普仰寺北侧，东至文庙巷、毛家一巷、觉楼街、市第二人民医院中山路部东侧道路，总面积为16.90公顷。保护范围包括核心保护范围和建设控制地带两个层次，核心保护范围8.5公顷，建设控制地带范围8.4公顷。
（二）总体保护控制要求
在核心保护范围内除确需建造必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建、改建活动。
进行新建、扩建、改建活动，应提交历史文化保护的具体方案；在核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经市人民政府指定的主管部门会同市文物行政主管部门批准。
建设控制地带内禁止进行大拆大建建设活动。新建、扩建、改建建筑时，应当严格审查，充分保证在建筑高度、体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调，不得破坏整体空间特征。
保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。
五、传统格局与历史风貌整体保护
（一）空间格局保护中山路-崇文街历史文化街区整体保护结构为：“两轴、四片、多点”。
1.两轴：依托中山路、崇文街形成的历史文化发展轴。
2.四片：四片功能区。
慢生活——沿中山路一带形成民国风情品味区；
闲生活——沿崇文街一带形成休闲旅游消费游憩区；
禅生活——沿文庙巷依托普仰寺形成禅文化体验区 ；
新生活——基本位于建设控制地带，形成高品质美学生活住区。
3.多点：指分布在街区范围的尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、历史建筑等。
（二）历史街巷保护
严格保护中山路、崇文街、逢春坊、洪家一巷、毛家一巷、毛家二巷、武宣横巷等7条历史街巷。
（三）高度控制
核心保护范围与建设控制地带均限高6米。保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。保护范围内建筑高度按檐口计算。
六、建筑保护与整治
街区内建筑分为修缮类建筑（文物保护单位、未定级不可移动文物）、维修/改善类建筑（历史建筑、传统风貌建筑）、保留类建筑、整治类建筑四类，分别提出整治措施和要求。
沙市洋码头历史文化街区保护规划
一、总则
（一）规划目的
荆州市沙市洋码头历史文化街区保护规划是历史文化街区层面的专项保护规划，是对《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》及国土空间总体规划的落实与深化，是沙市洋码头历史文化街区保护、整治、管理的法定依据。
（二）规划原则
1. 真实性、完整性保护的原则；
2. 全时空、全要素保护的原则；
3. 生态优先、绿色发展的原则；
4. 合理利用、永续发展的原则。
（三）规划目标
1.全面深入挖掘、科学评估沙市洋码头历史文化街区的价值和特色；
2.重点保护街区内工业遗产建筑群，保持保护区历史风貌的完整性；
3.延续街区全时空全要素叠加下的历史环境、空间格局、尺度与风貌；
4.传承和见证民族与地方优秀码头文化、工业文化和商埠文化。
（四）规划期限
规划期限与《荆州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》保持一致。
二、历史文化街区价值特色
沙市洋码头历史文化街区是荆州历史文化名城格局的重要组成部分，其价值与特色为：
1.长江流域千年商贸城市的根脉；
2.重要的港口中转站和物资集散地；
3.我国最早对外贸易的开埠口岸之一；
4.沙市近现代工业的起源；
5.大美荆江文明的集中展示地。
三、保护内容
本次保护内容为街区整体格局、历史轴线、视廊、天际线、重点节点、街巷肌理、特殊形态、街巷体系、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境要素、非物质文化遗存等多种类型保护要素共同构成的有机整体。
四、保护范围及总体保护控制要求
（一）保护范围保护范围
北起荆江大堤，南至长江，西抵汽渡码头，东临柳林路，总面积72.3公顷。保护范围包括核心保护范围和建设控制地带两个层次，核心保护范围20公顷，建设控制地带范围52.3公顷。
（二）总体保护控制要求
街区内禁止新建建筑。在核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经市人民政府指定的主管部门会同市文物行政主管部门批准。
保护范围与不可移动文物保护范围、历史建筑保护范围重合的地段应从严管控。
五、传统格局与历史风貌整体保护
（一）空间格局保护
沙市洋码头历史文化街区空间格局保护结构为“两轴、四带、六区、多节点”。
1.两轴：洋码头文化轴、中央景观轴。
2.四带：大慈街民俗带、码头文化风情带、打包厂文化体验带、工业遗产景观带。
3.六区：大慈街民俗文化区、工业文化展示区、1876文化创意区、生态休闲景观区、活力休闲体验区、滨江观光活动区。
4.多节点：大慈街民俗文化中心、沙市记忆展示中心、轻工业体验中心、活力休闲中心、生态景观中心。
（二）高度控制
街区内禁止新建建筑，维持现状建筑高度不变。
六、建筑保护与整治
街区内建筑分为修缮类建筑（文物保护单位、未定级不可移动文物）、维修/改善类建筑（历史建筑、传统风貌建筑）、保留类建筑、整治类建筑四类，分别提出整治措施和要求。
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