为深入推进城市更新行动，盘活存量资产，激发城市内生活力，打造更具魅力和竞争力的城市核心区，现面向全社会公开招募沙市区城市合伙人。我们诚邀具备前瞻视野、专业运营能力与资源整合实力的优秀企业及机构，共同参与沙市区的城市空间重塑与价值提升。

一、项目愿景

招募城市合伙人，以“运营前置”为核心，通过历史遗存活化、生态资源转化、工业遗产利用，推动文化、旅游、商业深度融合，全力打造“江汉平原文商旅融合发展样板”，建设成为居民自豪、游客向往的活力之城、消费中心，实现老城区的再度繁荣。

二、主办单位

本次招募由沙市区住建局与江汉明珠控股集团组织，旨在对沙市区范围内具备条件的街区、厂区、片区、公共空间和其他存量资源进行市场化、专业化、品质化的改造和运营。

三、合作目标

城市合伙人充分运用“运营思维”，全面梳理城市范围内存量空间、资源、政策，通过城市更新，“留、改、拆、建”并举，统筹推进空间重组、政策整合、资源链接，重塑商业生态，探索商业模式。在经济层面，培育新动能，引入新业态，重塑街区价值，激发内需消费；在社会层面，补齐民生短板，改善人居环境；在治理层面，探索政府、企业、居民多元主体协同和可持续的运营治理模式，提升城市精细化管理水平。最终实现城市结构优化、动能转化、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，进而助推消费活跃和商业繁荣，将沙市区打造成为江汉平原商务中心、消费中心和文商旅融合发展样板城市。

四、合作范围

本次招募合作范围为整个沙市区，合伙人需根据项目规划、经营理念和公众需求，参与项目投资、建设、运营全过程。合作项目涵盖但不限于以下几个方面：

产业增效类项目：按照运营前置理念，城市合伙人将基础设施改造、产业业态升级、活动组织策划、资产运营方案融入项目之中，从城市运营的细颗粒、小场景、多主体、新模式、广需求的角度全面参与项目的投资、建设、运营，打造城市流量密码，助推商业繁荣。

文化激活类项目：在已知的历史文化街区、历史建筑和文物保护单位基础上，继续深度挖掘本地区历史和特色文化内涵，以运营思维统筹推进历史文化街区保护与开发，着力提升文化品位，打造文化IP，以文旅促消费。

品质提升类项目：围绕完整社区20项指标和15分钟便民服务圈，不断完善基础和配套设施，满足居民全方位更高层次的需求，着力提升城市品质和城市吸引力，汇聚人气，推动老城更新。

生态赋能类项目：以补齐城市生态、环保等功能短板为目标，推动城市高质量发展，同时推动生态与周边业态组合，释放林下空间、邻水空间、休闲空间，整合潮流商业、夜间消费与社群文化，重塑襟江带湖的生态活力。

具体合作点位及详细要求以后续提供的资料为准。所有业态须符合国家及地方相关法律法规及行业管理要求，坚持以服务公众为宗旨。

五、合伙人基本条件

主体资格：申请方须为依法注册成立并有效存续的企业法人、其他社会组织或非法人组织，具备合法的营业执照及相关行业经营许可资质。

信誉与经验：申请方应具备良好的商业信誉和财务状况，无重大违法违纪记录及不良经营记录。优先考虑在相关领域具有成功投资、建设、管理、运营业绩和经验的投资主体。

运营能力：申请方需具备独立或联合的投资能力、建设管理能力、持续运营能力和风险承担能力。

方案要求：申请方须根据意向合作板块及点位，提交具有可行性和创新性的项目策划及运营方案，内容包括但不限于项目定位、业态规划、投资预算、运营模式、效益分析、社会贡献等。

六、合作方式

合作双方将在法律法规和政策框架下，根据片区具体情况，协商确定灵活多样的合作模式（如特许经营、委托运营、合作共建等），明确权责利关系，签订正式合作协议。

七、报名与洽谈

有意向且符合基本条件的潜在合伙人，请密切关注沙市区政府官方平台或指定渠道发布的后续通知，了解具体合作点位信息、报名方式、提交材料清单及洽谈安排。

我们期待与各位有志之士汇聚智慧与力量，共同参与沙市区的城市建设和运营，携手开创沙市区更加美好的明天！

特此公告。

沙市区住建局联系人：肖家浩

电话：13797296754

地址：沙市区长港路100号沙市区人民政府9号楼

江汉明珠控股集团联系人：陈运财

电话：18171983112

地址：沙市区塔桥北路82号沙市城投公司办公楼