中国共产党荆州市第六届委员会
第十二次全体会议公报
（2025年12月2日中国共产党荆州市第六届
委员会第十二次全体会议通过）
中国共产党荆州市第六届委员会第十二次全体会议，于2025年12月2日在荆州举行。出席全会的有市委委员42人，候补市委委员9人。有关方面负责同志和部分市第六次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记汪元程作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共荆州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。汪元程就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会强调，省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线，对未来五年湖北经济社会发展作出全面系统部署，充分体现了省委牢记嘱托、勇担使命的政治自觉，为我们奋进“十五五”、建功支点提供了方向指引。全市上下要全面落实省委全会部署，加快推动建设先行区、当好排头兵整体跃升，为全省支点建设取得决定性进展作出更大贡献。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委十二届十次、十一次全会和全省“新春第一会”部署，坚持以支点建设统领经济社会发展，坚决扛牢经济大市挑大梁政治责任，推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进深化改革和扩大开放，加快推进城乡融合发展和乡村全面振兴，持续加强文化资源保护和文化创新发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽荆州，在发展中保障和改善民生，扎实推进民主法治建设，坚持用改革精神和严的标准管党治党，广大干部群众团结奋进的精神更加振奋、思路更加清晰、步伐更加坚定，全市呈现经济较快增长、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业的良好局面。
全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是荆州发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚定贯彻落实党中央决策部署，认真落实省委工作要求，高举支点建设旗帜，统筹做好稳增长、防风险、增后劲、惠民生、聚人心各项工作，有效应对世纪疫情、罕见灾情等多重挑战，全市规模能级迈上新台阶，工业实力实现新跃升，科技创新作出新贡献，投资消费激活新动力，改革开放迈出新步伐，区域协同取得新进展，社会文明达到新高度，生态治理绘就新画卷，民生福祉得到新提升，从严治党展现新气象，建设先行区、当好排头兵迈出坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、关心支持的结果，是全市上下众志成城、团结奋斗的结果。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，也是荆州复兴崛起取得决定性进展的关键阶段。未来五年，我市总体处于跨越赶超关键期、转型升级突破期、内生动力迸发期、枢纽地位重塑期、干事创业黄金期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，推动荆州复兴崛起取得决定性进展，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大荆州力量。
全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，贯彻落实省委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，大力实施产业强基、枢纽壮腰、文化铸魂、绿色崛起“四大战略”，整体提升“七个能力”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动建设先行区、当好排头兵整体跃升，推动荆州复兴崛起取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化荆州篇章。
全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：综合实力取得历史性跨越，产业转型取得突破性进展，枢纽功能取得系统性重塑，文旅融合取得创新性发展，绿色崛起取得实质性成效，改革创新取得标志性成果，人民生活取得整体性提升，安全屏障取得持续性巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全市综合实力和区域影响力大幅跃升，共同富裕取得实质性进展，人民生活更加幸福美好，实现荆州复兴崛起，基本实现社会主义现代化。
全会提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。锚定五年倍增目标，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业优质高效发展，全面夯实高质量发展的产业底盘。要加快建设江汉平原先进制造业中心，促进实体经济和数字经济深度融合，推进现代服务业提质增效。
全会提出，提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力。统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，加快打造全省科技创新协同区和区域科技创新策源地、成果转化承载地、创新生态新高地，不断催生新质生产力。要构建协同高效的创新体系，推动科技创新与产业创新深度融合，营造“热带雨林”式创新生态。
全会提出，全面融入全国统一大市场，促进消费和投资、供给和需求良性互动。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动经济实现良性循环。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，加快构建高标准市场体系。
全会提出，全面深化改革开放，增强高质量发展内生动力。坚持向改革要活力、向开放要空间，积极构建与高质量发展相协调的内生动力机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要推进重点领域改革攻坚，扩大高水平对外开放，营造市场化法治化国际化一流营商环境。
全会提出，扎实推进乡村全面振兴，建设新时代江汉平原“鱼米之乡”。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合和乡村全面振兴，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强市。要大力推进农业现代化，建设宜居宜业和美乡村，激活农业农村发展活力。
全会提出，坚持全域联动，着力构建全域协调、联动发展、多极支撑的区域发展新格局。全面落实区域联动战略，全面提升荆州在区域发展中的资源配置力、要素集聚力和辐射带动力。要更好融入全国全省发展大局，优化国土空间发展格局，提升中心城区首位度，推进以人为本的新型城镇化。
全会提出，聚焦增强枢纽功能，加快完善现代化基础设施支撑体系。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，优化布局结构，促进集成融合，打造系统完备、高效实用、绿色低碳、安全韧性的现代化基础设施体系。要建设全国性综合交通枢纽，构建江汉平原现代水网，加快发展枢纽经济。
全会提出，加快建设文化强市，整体提升荆州文化影响力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握意识形态工作领导权，弘扬“三大精神”，推动荆楚文化创造性转化、创新性发展。要推动精神文明建设高质量发展，高水平建设国家历史文化名城，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文旅深度融合发展。
全会提出，保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康荆州，促进人口高质量发展。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽荆州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快形成绿色生产生活方式。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安荆州。坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，更加注重本质安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，服务和融入国家战略腹地建设，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系。
全会强调，凝聚各方力量，为实现“十五五”规划共同奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，推动规划全面落实。要坚持和加强党的全面领导，推进民主法治建设，夯实重大项目支撑，构建规划衔接落实机制。
全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神结合起来，一体学习领会，一体贯彻落实。要站位全局、凝聚共识，进一步增强推动荆州复兴崛起的责任感和使命感。要统筹推进、整体跃升，聚焦聚力推动高质量发展，增强战略服务功能，探索“人文经济学”实践路径，加快经济社会发展全面绿色转型，守牢安全底线，确保荆州复兴崛起取得决定性进展。要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，引导党员干部勇担使命、知重负重，持续提振干事创业精气神，努力在荆州复兴崛起中建功立业。
全会强调，要谋在长远、干在当下，统筹抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作。要坚决实现全年目标任务，确保交出一份质量高、成色足的先行答卷、发展答卷、历史答卷。要科学谋划明年工作，以“起步即冲刺、开局即决战”的状态确保明年经济运行“开门红、开门好”。要抓紧编制各类规划，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的市域规划体系。要用心用情保障和改善民生，兜牢兜实基本民生底线，抓细抓实安全生产，确保社会大局和谐稳定。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为推动建设先行区、当好排头兵整体跃升，推动荆州复兴崛起取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化荆州篇章而努力奋斗！