江汉风报道：“本来担心要挨罚，没想到税务干部不仅耐心解释政策，还手把手教我们规范操作，这样的执法让我们新办企业更安心！”近日，在荆州经开区税务局办税服务大厅，荆州某物资贸易公司财务人员熊先生拿到一份特殊的文书，脸上露出笑容。

该公司作为新办企业，因首次未申报个税（工资薪金）代扣代缴，面临处罚。但税务干部通过“说理易”智能文书平台，快速生成了一份清晰说明“为何不罚”的执法文书。原来，这一行为属于轻微违法，适用于“首违不罚”范围。

这一幕，是荆州经开区税务局推行“说理式执法”的生动缩影。

作为全省试点，该局积极探索“智能生成+精准说理”的数字化路径，自动匹配17类执法文书模板并精准关联“违法事实—法律依据—裁量基准”，生成事理清晰、法理准确、文理通顺的执法文书。

“这一创新上线的‘说理易’智能文书平台，将‘为什么罚、怎么罚、如何改’一次性讲清楚、说明白，15分钟就能完成一份高质量文书。”区税务局相关负责人介绍，过去手工制作文书，不仅耗时长，说理标准也不统一。

“说理易”不仅提升执法效率，更推动税收治理理念的转变，从“以罚促管”转向“引导合规”。自9月初上线以来，该平台已自动生成执法文书135份，实现“首违不罚”适用条件100%核查到位，行政处罚案件的裁量基准率、程序合法率、法律依据引用准确率均达到100%。

更值得关注的是，接受“说理式”文书的企业，后续按期申报率高达98%，比以往提升22%。执法过程成为生动的“普法课堂”，纳税人的税法遵从意识显著增强。

“‘说理易智能文书平台’，用数字化手段解决基层执法中‘有畏难情绪、缺实操本领、难达预期’等难题，是我们推进精准执法、优化营商环境的重要抓手。”该局负责人介绍，区局将继续深化“说理易”平台的推广应用，推动税收治理从“治已病”向“防未病”延伸，努力营造更稳定、公平、透明的税收营商环境。

（记者：王章青 通讯员：杨玉琴/编辑：张倩/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）

（作者：记者：王章青)