荆州:以法为笔,共绘良法善治新图景

江汉风报道:江汉平原腹地的广袤沃野上,荆州7119名“法律明白人”如同播撒法治种子的春风,吹遍荆江两岸每一寸土地。

一位位“法律明白人”,是法治宣传的“金话筒”,用乡音土语传递法治强音;是矛盾调处的“和事佬”,以法为据化解邻里纠纷;是乡村振兴的“智囊团”,为乡村发展注入法治动能。

从长江生态廊道的碧波之畔,到和美乡村的农家院落,这支扎根基层的法治先锋队正以星火之势,点亮乡村治理的每个角落。

从一人明白到一群人守护,绘就生态新画卷

荆州坐拥483公里长江黄金水道,境内湖泊湿地星罗棋布,长江生态保护是关乎地域发展的根本大计。在长江岸线生态保护中,“法律明白人”发挥着“一人先明白”带动“一群人守护”的关键作用。

2019年,位于石首境内的长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区率先实施禁渔,天鹅湖湖区300多名渔民面临转产安置。“法律明白人”李光全牵头组建普法小分队,走村串户用方言讲解长江保护法,带着渔民算生态账、长远账,鼓励大家退捕转产。

他还联合村干部对接农业专家,引入西甜瓜种植、鱼稻虾混养等项目,带领渔民从捕鱼人变成“护江人”“创业者”。一年内,300多名渔民全部实现就业创业。如今,“千亩西甜瓜、万亩鱼稻虾”的产业图景,正是法治赋能结出的硕果。

洪湖市老湾回族乡吕蒙口村紧邻长江支流,村民世代依水而居,过去,部分村民环保意识不强,村庄里沟渠杂草堵塞、家禽随地游走。“法律明白人”杨德民从“普法入脑”着手,牵头组织制定村规民约,在村口凉亭、文化广场开起“环境保护法治故事会”,用普法唤醒村民生态环境保护“长远意识”。他还推动村里开展每周“环境清洁日”“卫生文明光荣户”评选,由村委会出资奖励,激发村民参与热情。

如今,村民主动清理沟渠、圈养家禽、拆除违建,家家户户门前屋后干净整洁,昔日“臭水沟”变成了水清岸绿的风景线。“现在,连3岁娃都知道垃圾要分类,保护环境的法律条文变成了家常理。”村民刘大娘说。

从事理明白到行动自觉,构建治理新格局

长江边的规矩立住了,可村里的家长里短,更考验“法律明白人”的真本事。

荆江两岸的“法律明白人”们不光自己懂法,更用“土办法”把“纸面上的法”变为“心坎上的理”,让吵架的坐下谈,让较劲的各让一步,带领群众从“明白事理”到“依法行动”,共同守护邻里和睦、乡村和谐。

“法律并不是冷冰的条文,背后有情有义。”江陵县马家寨乡杨渊村“法律明白人”王友才的笔记本上,密密麻麻记录着他多年来的纠纷调解心得。依托当地司法所定期组织的法律培训和村法律顾问手把手的实践指导,他在多年调解矛盾中不断总结经验,创建出接地气的“友才工作法”,用“拉家常”的方式讲法律、说情理,带动村民遇事找法、协商解决。

公安县黄山头镇北宫咀村“法律明白人”成先海,则把矛盾预防做在前头。他坚持每月进村入户排查矛盾,引导村民主动参与纠纷预防,让村里矛盾化解率稳居全镇第一。

洪湖市汊河镇“法律明白人”肖庆俊“带出”60余名“本土调解员”,组建“半小时调解圈”。今年5月,他带着调解员们妥善化解了50名少数民族农民工讨薪纠纷,让群众在实践中学会用法治方式解决问题。纠纷调处后,一位彝族大哥激动地说:“肖主任,你跟我们老家的‘德古’(彝族调解员)一样公道!”

如今,在荆州乡村,“讲法不讲狠,认理不认浑,有理行得稳”成了新风尚,基层治理的根基越扎越牢。

从共建共治到共享共赢,创造美好新生活

法律明白人”们带着村民学法律、解难题,劲儿往一处使,村居里的矛盾少了,日子顺了,群众在共建共治中收获满满幸福感,人人都是法治的受益者。

荆州区凤鸣社区绿地二期业主在“逢四说事”中反映“没有儿童室内活动室”,“法律明白人”游磊接下诉求,先从《物业管理条例》里厘清业主、业委会、物业的权责边界,随后拿出解决方案:由社区提供场所,业委会及物业承担人员与经费,对社区原有室内活动室进行升级,加装监控设备、安装空调、增设卫生间。如今,活动室成了孩子们的乐园。业主知权利、物业履义务,依法办事让各方共赢,大家都尝到了法治的甜头。

松滋市南海镇牛食坡村“法律明白人”黄代全牵头创办村民法治学校,对全村970户村民开展全覆盖、轮训式普法,带动大家争做守法光荣户、争创民主法治村。如今,该村945户获评“平安家庭”,村民们实实在在享受着法治带来的安宁与和睦。

沙市区王板桥社区“法律明白人”杜芝凤成立“杜妈工作室”,通过“热线听诉求、说事解心结、课堂普法律”,帮171户业主解决了房屋产权办证纠纷。业主李先生点赞说:“‘法律明白人’是在切切实实帮我们想办法。”

行走在荆州,从长江岸线的生态画廊到美丽乡村的法治文化墙,从社区网格的“微治理”到工业园区的“法治体检”,全市7119名“法律明白人”如同星星之火,点燃基层治理的法治引擎。“这支群众身边的法治工作队,正推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,为荆州高质量发展筑牢法治根基。”市司法局负责人说。

记者:佘海艳 通讯员:郭俊梅/编辑:张倩/一审:唐杰/二审:王桃芳/三审:江敏)


(作者:记者:佘海艳)

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