江汉风报道：法治是最好的营商环境。

企业破产制度是社会主义市场经济体系的一项基础性法律制度，破产处置工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用，是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。

近年来，荆州法院牢固树立现代化破产理念，紧紧围绕荆州高质量发展大局，在办理破产案件时加强与党委政府联动协作，大力推动破产处置工作的专业化、规范化和信息化，全面提升工作质效，以破产处置“小切口”助力法治化营商环境“大发展”，让破产案件审判成为优化营商环境的新引擎。

勇“破”善“立”，引进百亿项目投资

在荆州经济技术开发区宝莲路，荆州市大宗商品铁水联运枢纽项目建设现场塔吊林立，高大宽敞的材料加工间热火朝天。

时针拨回到半年前，这片原本属于长江镍业的土地还是一片荒地，几间破败厂房杂草丛生。

2023年，荆州市中院审结湖北长江镍业高科股份有限公司破产清算案，化解债务逾7亿元，盘活资产2亿元，停产达7年的“僵尸企业”快速出清。这片闲置十多年的土地被“唤醒”，当地招商投资32.3亿元，以此为中心打造荆州大宗商品铁水联运枢纽。

“为加大‘僵尸企业’清理力度，破产审判团队对辖区案涉停产歇业企业闲置土地、房产类资产情况进行摸排梳理，建立台账，并根据个案情况制定资产处置方案，为全力释放优质土地资源提供司法路径。” 荆州市中级人民法院党组成员、副院长邹应斌介绍。

荆州法院践行“破产就是新一轮招商引资”理念，在服务保障荆州经济技术开发区开展闲置土地、“僵尸企业”专项治理中，荆州两级法院与开发区密切协作，多高效审结办理11件破产案件，助力开发区累计消化“批而未供”土地3521.4亩，梳理盘活低效项目“僵尸企业”23个，新引进市场主体28家，引进投资额156亿元。

“破产处置工作的目的不仅是‘破’，更是‘立’。” 邹应斌说，强化“府院联动”统一协调机制，变“单兵作战”为“多方突破”，在提升办理质效的同时，积极促进地方产业结构转型升级。

化“危”为“机”，困境企业涅槃重生

监利某造纸公司成立于2014年，注册资本1亿元，因市场环境变化和自身经营不善，逐步陷入债务危机，陆续被债权人起诉至法院并执行。

在执行过程中，监利市法院发现该公司具备破产原因，但仍有挽救价值，经引导后进入破产和解程序。然而，因纸制品市场行情不断下滑，该公司自救再次陷入困境，和解无法进行。

“破产案件的审理从来不是‘一破了之’”。监利市人民法院破产团队负责人说，从常规程序上看，和解失败应转入破产清算程序，但如果简单“一破了之”，公司资产将低价出售，债权人和债务人的利益都会受到极大损害。

在“多重整救治、少破产清算”的理念下，如何挽救陷入困境但具有经营价值的公司，考验着法官的智慧。

监利法院破产团队与当地政府、债权人、债务人多方研判，最终达成共识，对该公司破产案件采用重整程序，提升债权人的债权清偿率，最大限度地保护债权人利益。

监利市委市政府大员上阵，成立合规审查、信访维稳、投资人招募、服务帮办四大专班，为企业破产重整解决“拦路虎”。监利法院历时112天，完成该公司破产重整，使濒临破产的企业“化茧为蝶”。目前，该企业为当地提供就业岗位300余个，年纳税额近千万元。

“执”“破”融合，债权债务高效清理

在最大限度发挥破产审判救治功能的过程中，荆州法院发挥“执破融合”优势，将破产条件审查与执行程序前移，畅通执行与破产程序衔接融合，切实推动债权债务高效清理。

“感谢法院，感谢法官，为我们要回血汗钱。”今年9月，松滋市法院办理的某公司破产清算案件结案后，该公司19名农民工拿到工资和工伤补偿款共计183.75万元，4件执行终本案件通过“执破融合”实现“起死回生”，职工债权清偿率为100%。该案系松滋市法院在开展“执破融合”先行区创建工作以来，审结的首例“执破融合”案件。

“执破融合，为执转破产案件提供‘1+1>2’的强大支持。”松滋市人民法院破产团队负责人说，助推执行积案有序清理，切实解决企业职工的急难愁盼，让人民群众实实在在感受到司法温度。

沙市区法院在办理湖北某农业公司破产清算案中，该院审执团队主动甄别，变“执转破”单行道为“执破融合”双向奔赴，充分利用政府平台对外推介破产财产，该公司破产财产拍得2000余万元，既实现企业破产财产的高效处置，又充分保障农民工被拖欠的1500万元工资，将信访隐患消灭在萌芽阶段。

专业化审判离不开专业化队伍。从2022年前，荆州两级法院抽调审判业务骨干成立破产积案清理工作专班，全面打响“办理破产攻坚年”活动和清理破产积案专项行动。两年来，审结破产案件55件，结案数同比增长2.67倍，化解债务58.11亿，盘活资产19.39亿，安置职工2017人，释放土地近4000亩，为谱写中国式现代化湖北实践荆州篇章贡献更多法治力量。

(记者：张明金 通讯员：周凡/编辑：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）

（作者：记者：张明金)