江汉风报道：近年来，沙市区坚持党建引领小区精细化治理，通过推行“一楼两长”制度，建立组织进小区、党员进楼栋、服务进家门“三进”机制，在推进基层社会治理体系和治理能力现代化上蹚出了新路子、积累了新经验。“一楼两长”+“三进”这一作法，从近千个案例中脱颖而出，入选第六届全国基层党建创新优秀案例。

常寿丽是沙市区朝阳街道杨林堤路社区减速机厂宿舍5栋的楼栋长。她平时的主要工作就是入户走访、化解矛盾、服务居民。

社区居民赵书珍介绍：社区搞活动、帮助老年人，那常阿姨必然必定是有她的，从来没有缺过席。这个楼栋长我们都要向她学习。

近年来，沙市区率先在小区楼栋组建“一楼两长”队伍，即每个楼栋配备一名党小组组长、一名楼栋长。将全区1.3万名在职党员编入小区、楼栋，选派1862名下沉骨干党员担任楼栋党小组组长。以楼栋为基本单元，按30—50户标准设置1名楼栋长，从社区“五老”、退伍军人、居民代表、志愿者等对象中公开招募5266人担任楼栋长。建立“三进”，即组织进小区、党员进楼栋、服务进家门机制，全面疏通社区治理“毛细血管”，成为小区治理难题的一把“金钥匙”。

沙市区红星路社区党委书记蔡琼表示：楼栋长是社区与居民之间联系的重要桥梁，是社区网格员的延伸，是社区信息收集员、矛盾纠纷调解员、还是红色物管员，我们借助楼栋长力量，拉近了居民和社区之间的距离。

2020年以来，“一楼两长”多次入户开展信息摸排、反诈宣讲、创文宣传等，覆盖居民18.17万户、34.68万人。

沙市区朝阳街道党工委书记罗长城表示：实现了各自力量的统筹协调发挥作用。从而实现了问题矛盾纠纷在基层快速解决。

沙市区还探索市场服务解决“急难愁”。采取“市场运营+自主管理”相结合模式，在封闭式小区推进“红色物业”管理模式，实现三方联动共治。在不具备引进物业企业条件的老旧小区，推行楼院合体、组织合力、服务合心“三合”治理模式，通过小区党组织、楼栋党小组主导成立“自管小组”。全区172个小区引入了规范化物业管理，175个小区通过“自管小组”等形式实现了自主管理。同时，有序推进小区“红色驿站”建设，开设“老年食堂”、日间照料中心、“儿童乐园”等惠民“微空间”，打造小区“15分钟便民生活圈”。全区共投入资金1130万元，落实小区“红色驿站”379个。

下一步，沙市区将持续探索基层治理新模式，将“小数点工作法”融入到基层治理全领域、全过程，发挥基层治理参与者的小力量和小智慧，实现以“小岗位”解决“小矛盾、小纠纷”、促进社会“大稳定、大平安”。

（记者：卢艳/编辑：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）