江汉风报道：营商环境是地区综合竞争力、经济软实力的重要体现。近年来，荆州经开区坚持以企业需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升政务服务质量为抓手，聚焦企业关切，着力打造快捷、高效、规范的一流营商环境，努力营造尊商、重商、亲商、爱商、护商投资环境，推动经济快速发展。

金融之“水”润泽企业之“花”

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

今年以来，经开区聚焦企业融资难、融资贵问题，引导金融机构持续创新工作、搭建平台，多措并举提供有温度、有力度、有速度的金融服务。今年上半年，共为企业授信121.56亿元。

（经开区智慧办税大厅自助设备）

靶向助企纾困发展

“这笔贷款解决了我们公司的大难题！”日前，荆州同盈合金材料有限公司拿到中国银行荆州分行为企业投放的1000万元贷款后表示，这笔“真金白银”让企业发展底气更足了。

荆州同盈合金材料有限公司是一家集汽车转向器铝合金壳体研发、铸造、成品加工于一体的汽车零部件企业。今年以来，随着原材料价格上涨及市场需求快速增长，企业用于原料采购的流动资金出现短缺。中国银行荆州分行了解企业困难后，迅速按照“链式惠贷”的叙做模式进行用信申报及审批流程，科学简化授信流程，仅用3个工作日就为企业办理了贷款。

针对产业种类丰富及不同资金需求等特点，经开区实施靶向投放，推出多种金融产品满足企业差异化融资需求。交通银行荆州分行将招商引进的制造业企业作为授信支持重点客户，为企业量身定制个性化金融服务方案，开辟授信审批绿色通道，为该区某半导体材料项目发放项目前期贷3.93亿元，支持其尽快落地；中国银行荆州分行针对汽车零部件产业供应链企业融资难题，重点发展普惠小微企业“百家惠式链贷”等供应链金融产品，精准满足该类企业融资需求，支持全区4家企业投放授信资金2800万元。

此外，经开区还积极为上市后备企业提供上市培训，实施改制辅导等专业服务，建立了亿钧、瑞邦生物等11家金种子企业上市后备资源库……

（经开区政务服务中心大厅窗口工作人员为群众办证）

资金市场精准赋能

一年来，经开区充分发挥“基金+招商”组合效能，引导平台公司开展基金投资和投贷联动，成功牵引多个重大招商项目落户，为辖内优质企业稳定经营、持续壮大提供了有力支持。

荆州市产业投资发展集团有限公司投资联仕化学，并带动荆楚高投基金追加投资，撬动湿电子化学品项目落户经开区；投资高博科技公司可转债投资，为辖区新能源电池产业发展赋能；出资2000万元参股德宝矿业，加快全市盐矿资源勘查开发和综合利用；投资铁水畅联公司，注册资本2亿元，构建多式联运体系，推动港产城协同发展；引导市级平台公司为精川智能、汇达科技等公司金融赋能3.1亿元……

通过组织各类银企对接会，经开区持续畅通政银企沟通渠道，为辖内419家企业与全市17家金融机构牵线搭桥，持续深化金融服务，深入贯彻落实“双优化”，持续优化营商环境,全力守护企业在经开区这片沃土上“向阳生长”。

“税动力”助企“轻装快跑”

推进智慧税务“上新”，提升企业群众办事便利度；

组织业务专干走进企业，“一对一”传递税务好声音；强化部门联动，确保留抵退税款高效直达企业账户；

……

近年来，经开区税务局聚焦纳税人缴费人需求，不断优化智慧办税服务举措，提高新“智”服务力，持续优化税收营商环境，助力经济高质量发展。

线上线下同频共振办税缴费更方便

一台台智能办证设备，一项项便民利企服务措施，一个个“便捷办”二维码，一张张真诚热情的笑脸……走进集“教、学、办”于一体的经开区智慧办税服务厅，前来办理业务的企业群众如沐春风。

今年以来，经开区税务局按照“更新观念、优化机制、创新方法、提升效能”要求，推进“智慧税务”建设，构建“线上办税为主、自主办税为辅、综合窗口兜底”税费服务新格局，实现服务水平与纳税人缴费人满意度“双提升”。

为了让企业知晓线上办税便利，该局不定期组织企业相关负责人前来智慧办税服务厅，“沉浸式”体验线上办税服务。

几个月前，湖北达悦科技有限公司负责人易华兵正愁不知如何办理涉税业务，税务部门主动邀请其来智慧办税服务厅。通过实地参观、现场操作体验等方式，易华兵的担心被打消，“我还以为办税会很复杂，没想到这么智能、这么方便。”

有同样感受的还有荆州市荆永信财务咨询有限公司负责人王文艳：“大厅有专人指导办税，不用担心事情不好办。”

“随着网上办税功能不断扩容，有233项涉税缴费事项可以网上办，占事项总数的95%。”经开区税务局党委委员、副局长张焰介绍。

智慧办、专人指导办带来的便利，让施坦达密封系统有限公司财务经理Steffen　感受颇深。Steffen是德国人，前段时间，他需要办理企业财务人员信息变更，但在“楚税通”APP上办理时身份信息审核困难，于是到经开区智慧办税服务厅寻求帮助。大厅“绿色窗口”工作人员了解情况后，立即提供帮办服务，在系统内进行公司财务人员、办税人员身份信息的变更添加，不到10分钟就帮他顺利办好了业务。

“变更业务办好后，公司就可以正常办税、缴费了。”Steffen坦言，大厅舒适的办税环境、工作人员热情的服务态度及高效的办事效率给自己留下了深刻印象。

税惠红利“添薪”政策送达更精准

如何让经营主体“包袱”更轻、步履更快？

该局以“思路创新”推动“实践创新”，依托税收大数据，推出纳税信用“增信通”试点改革项目，不断强化纳税信用评价、查询、监管、增值等服务供给，通过事前提醒、事中辅导、事后跟踪的全环节服务，帮助企业管好信用、用好信用，激活纳税人主动守信、维信、增信能力，营造良好税收营商环境。

目前，经开区辖区纳税信用A、B级企业占比位列全市第一。

该局还以纳税人缴费人需求为导向，组织税务干部走进湖北美的电冰箱有限公司等企业，开展个税专项附加扣除政策宣传，及时宣传税费优惠政策，传递税收好声音，让个税优惠政策精准直达。

留抵退税再提速，税款24小时到账。该局组建专家团队，抽调税源管理科等科室业务骨干，全面优化从申请到审核再到退还等一系列退税办理流程，以此减轻纳税人负担；推行全程网办，纳税人只需通过电子税务局发起退税流程即可办理业务；税务、银行、财政三部门联动，优化办理流程，退税款从过去法定的10个工作日变为24小时内即可到达企业账户。

创新服务，给纳税人带来全新的办事体验。“今年5月，我们享受到增值税留抵退税2000多万元，税务部门不仅提供个性化辅导，办理退税时间也非常快。”联仕（湖北）新材料有限公司办税人员李玉萍表示。

“今年以来，区局已为辖内5家企业办理增值税留抵退税5笔，累计退税9940.81万元。”张焰表示，退税资金全部直达企业，缓解了企业资金短缺压力，帮助企业在生产经营中“轻装上阵”。

以政务服务环境之优促跨越赶超

890项政务服务事项进驻政务服务大厅，一网通办率达95.14%；2023年省营商环境考评中，政务服务指标位列全省开发区第五；喜获“2022-2023年荆州市青力缔造青年文明号集体”称号；

……

成绩的背后，是经开区深化政务改革、优化政务服务环境的成果缩影。

近年来，经开区坚持从便利企业和群众办事的角度出发，聚焦主责主业，充分挖掘政务服务内生动力，深化政务改革，用提升政务服务“含金量”助推经开区经济发展实现跨越赶超。

“主动办”跑出服务“加速度”

网上申报—后台审批—审核通过—当天出证。近日，在经开区政务服务中心大厅，荆州水务集团有限公司相关负责人在大厅首席服务官的全程指导下，顺利拿到公司新项目《建设工程规划许可证》。他不由赞道：“办事环境好、服务态度热情、办证速度快，我马上就可以办理下一个手续了。”

一句真诚评价的背后，反映的是经开区持续优化政务服务环境取得的实实在在的成效。

亮新招、出实招，经开区贴心服务不断档，全力当好“店小二”。

经开区深化政务服务“一窗通办”改革，对政务服务中心大厅进行改造，形成“2＋1”（自然人和法人全生命周期无差别受理综窗＋不动产服务分领域综窗专区）服务模式，实现699项事项无差别受理。

为了让政策“红利”直达企业，经开区在荆州市惠企直达服务平台上线《荆州经开区2024年推进新型工业化促进工业经济高质量发展的若干措施》，协调部门编制事项目录和申报指南。为确保企业及时享受最新政策，区政务服务中心实时对接市惠企服务窗口，及时更新省市有关惠企政策文件，丰富惠企政策库。

为提高政府采购效率，经开区常态化推行远程异地评标，持续推进跨省远程异地评标；推动框架协议采购进程，将电子商城迁移到框架协议采购平台，并通过框架协议采购平台开展政府采购工作。

聚焦企业最关心、最直接、最现实的利益问题，经开区常态化开展“局长走流程”活动，深入了解并及时回应企业群众诉求，对涉及多个部门的复杂事项实行协同联办机制，有效破解了企业群众办事过程中遇到的难点、堵点。今年，共有来自15个部门的相关负责人走进大厅参加活动，发现2个问题，已整改2个。

“问效办”展示改革新作为

今年4月底，《荆州市持续深化“高效办成一件事”改革加快打造政务服务升级版实施方案》（以下简称《方案》）出炉。身处荆州工业主战场，经开区如何贯彻落实《方案》要求，推动改革落地？　经开区企业群众还需要哪些事项实现“关联事项集成办”？

以企业群众需求为导向，经开区通过发放问卷调查、深入企业、社区走访等形式，问需于企、问计于民，从“办事者”视觉设计服务方式、再造办事流程，推动高频事项实现“关联事项集成办”。

“今年，计划新增4个主题实现‘关联事项集成办’。”区政务服务中心有关负责人介绍，4个主题事项分别为个转企“一件事”、企业股权转让“一件事”、外线工程联合审批“一件事”、林草种子准入准营“一件事”。

当下，经开区正着力推行政务服务增值化改革，探索打造全产业“一链通办”服务模式，聚焦经开区装备制造、化工新材料、纺织印染三大重点产业，运用链式思维服务产业发展。

“我们将围绕产业全链条和企业全生命周期，根据企业审批需求，打造定制化、套餐化、模块化涉企服务‘一类事’场景。”该负责人表示，将在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供精准化、个性化衍生服务，助力经开区重点产业集群发展壮大。

推进“一链通办”服务需要打通哪些梗阻？　需要注意什么事项？4月底，经开区政务服务中心组织业务骨干赴山东青岛高新区、西海岸新区考察，重点学习深化政务服务“一链通办”改革、深化重大项目“金牌团队”审批服务等工作运行模式，并围绕跨域通办、惠企政策落实、基层便民服务改革等工作进行深入交流。

仔细看、认真学，荆州经开区正努力将学习成效转化为改革发展的生动实践。

（记者：刘娟、王大玲、琳玲、王章青/编辑：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）

（作者：记者：刘娟、王大玲、琳玲、王章青)