江汉风报道：平安荆州的和美画卷跃动着一抹靓丽的“检察蓝”。

2024年，荆州市检察机关以“如我在诉”的情怀，用心用情办好每一起案件，以“穿针引线”的细功，凝聚司法为民合力，为大局服务、为平安尽责，努力提升人民群众对检察工作的获得感、安全感、满意度。

综合履职惩治犯罪

守护一方平安

荆州市检察机关始终把打击犯罪、维护稳定作为首要责任，扛起维护政治安全、经济安全、文化安全的应尽之责，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到治理、预防、服务等各个环节，突出办理危害群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、食药环等案件，努力提升人民群众的安全感，有力维护人民群众生命财产安全。

2022年，检察机关依托侦查监督与协作配合平台审查发现一起行政违法案件当事人涉嫌刑事犯罪，遂监督公安机关立案侦查，通过深挖线索，最终破获卢某等6人恶势力犯罪集团案。常态化扫黑除恶斗争以来，检察机关依法对6个黑社会性质组织、3个恶势力集团、9个恶势力团伙共计173人提起公诉，查扣冻涉案资金近5亿元，清扫了一批黑恶势力。

开展毒品违法犯罪攻坚行动，充分发挥捕诉监一体化优势，提前介入引导侦查全覆盖。2023年以来，荆州市检察机关惩治涉毒733人，查禁销毁毒品200多千克。

重拳惩治人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗，着力打击电诈犯罪窝点和团伙，最大限度守护好老百姓的“钱袋子”和养老金。帮助挽损追赃的同时，深挖诈骗发生的原因，发出检察建议，与相关部门加强协调磋商，强化防范治理。

组建法治宣讲团开展普法宣讲，送法进乡村、社区，进学校、进企业，从群众中发展了25名法治宣传员。依托检察职能，推进“由点到面、由浅至深”的源头治理，将检察作为有机嵌入社会治理体系，提升群众安全感和公正执法满意度，助力更高水平的平安荆州建设。

“两卡三纲”促进轻罪治理

化解矛盾纠纷

荆州轻刑犯罪案件占办案总量的80%以上，数量多，范围广，直接影响着老百姓的衣食住行、安居乐业，是荆州法治建设、平安建设路上的“绊脚石”。

市人民检察院立足轻罪治理，率先提出“两卡三纲”（“两卡”即《沟通联系卡》、《检察履职清单提示卡》；“三纲”即办理故意伤害、盗窃、交通肇事三类案件开展询问、听取意见、接待谈话等工作的提纲）工作机制，实质性保护刑事案件被害人的合法权益，引导办案人员规范、有序地开展工作，助推检察官定分止争、化解矛盾。该机制于2023年被省人民检察院在全省推广。

姑侄二人因琐事发生争执拉扯，长辈膝盖受伤，演变成刑事案件。依托“两卡三纲”工作机制，检察官耐心倾听、释法说理，促成姑侄二人握手言和，达成赔偿谅解协议。

检察机关在办理涉及百姓切身利益的身边“小案”时，注重从促进教育矫治、加强犯罪预防出发，加大非刑法处罚措施的适用力度，推进刑事司法与行政执法的双向衔接；通过赔偿保证金提存制度破解轻微刑事案件“和解难”；开展不起诉公开宣告、集中训诫；联合市委文明办构建全市“不起诉+社会公益服务机制”，用教育和感化帮助犯罪嫌疑人迷途知返等，确保“小案”不小办，轻罪不轻治。

注重运用法治方式解决信访问题，推进信访法治化，落实群众信访“件件有回复”。2023年以来，共组织公开听证2309件，让公平正义可感受、能感受、感受到，全力以赴把矛盾纠纷化解在首办环节、把问题解决在萌芽状态。市人民检察院“荆心办”团队荣获2023年全国检察机关“为民办实事”实践活动优秀团队。

助力弱势群体维权

拓宽救济渠道

“谢谢你们帮我脱离了苦海，有了这张‘护身符’，我再也不用整日提心吊胆，提防拳打脚踢了。”当检察机关将人身安全保护令送到王女士手中时，她连声感谢。

王女士因遭受家庭暴力与李某某在2019年达成离婚协议，但二人仍共同生活在一起，离婚不离家。共同生活中，暴力并未终止，王女士身心遭受到严重摧残，精神极度抑郁。王女士只得向检察机关求助。

考虑到家暴受害者人身安全保护的紧迫性，检察官立即全面审查案件，厘清事实原委，支持王女士向法院申请人身安全保护令，检察官积极与法院加强沟通，为家暴受害人开通绿色通道，加快案件办理。

2023年以来，荆州市检察机关积极开展法治宣讲，宣传《民法典》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等助力弱势群体维权的法律法规，通过讲述检察故事、法治故事，宣传弘扬社会主义核心价值观，宣传民事支持起诉等职能，为弱势群体解答法律困惑，畅通特殊群体维权渠道。

2023年以来，荆州市检察机关开展民事支持起诉为民办实事专项活动，聚焦诉讼能力偏弱的人群，重点办理涉家庭暴力，撤销、变更监护权，追索抚养费，就业权益保障等案件，依法支持帮助弱势群体维权，化解社会矛盾。

自主开发“帮帮诉”微信小程序，拓宽弱势群体权利救济渠道，广泛收集群众诉求，构筑弱势群体维权新阵地，被评为全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。对刑事案件被害人实行“应救助尽救助”，共办理司法救助案件203件，发放救助资金197.25万元，防止案件当事人因案致困返贫。

守护平安是检察机关永恒的使命，群众的满意是检察机关永恒的追求，积小安为大安，筑平安为长安。荆州市检察机关将持续努力以开拓者的担当、奋进者的毅力、拼搏者的勇气，为平安荆州建设贡献更大的检察力量。

（通讯员：黄娇/编辑：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）