12月21日，《湖北日报》荆州观察刊发《荆州经开区开展闲置低效土地专项治理 工业“撂荒地” 蝶变聚宝盆 》一文。

以下是全文：

荆州经开区已聚集了200多家规上工业企业。（通讯员 徐冬 摄）

冠麻印染荆州基地车间内，工人正在安装调试设备。

宿驾邻里中心一期主体建筑已经建成。

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荆州经开区是荆州工业主战场，聚集200多家规上工业企业，土地供给矛盾日益突出。

近年来，荆州经开区“以亩产论英雄”，持续开展“批而未供”土地、闲置土地、低效项目和“僵尸企业”专项治理，因地施策，累计消化处置“批而未供”土地3521.4亩、闲置土地3558.7亩，梳理盘活低效项目、“僵尸企业”23个，通过二次招商盘活土地3297亩，新引进市场主体28家，引进投资额156亿元。

“沉睡”的土地资源，重新“活”了起来。

聚焦主导产业二次招商

闲置地块“长”出亿元大项目

文/图 湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 周栎 彭丹

12月8日，荆州经开区荆江大道与木沉渊路、宝莲路交会处，荆州市大宗商品铁水联运枢纽项目建设现场桩机、塔吊林立，高大宽敞的材料加工间内，施工人员紧张忙碌。

据介绍，该项目总投资32.3亿元，包括占地752亩的物流产业园、年吞吐量1600万吨的码头作业区，以及连接荆沙铁路和江陵西站的疏港铁路和装卸区等三大板块，总占地约1070亩，是荆州打造大宗商品铁水联运枢纽的一块重要拼图。

两个月前，这里还是一片闲置荒地，仅有几间破败厂房，杂草丛生。2011年，占地800亩的长江镍业项目落户于此，后来由于资金链断裂，厂房还未建起来，便陷入停滞状态。

一方面，新批土地越来越难，用地成本越来越高；另一方面，闲置土地、低效项目、“僵尸企业”占用大量土地资源，浪费了发展空间。对经开区而言，盘活存量土地势在必行。

2020年，荆州经开区成立工业项目资产优化整合工作领导小组，组建资产盘活专班专职推进，长江镍业成为第一个盘活项目。

“这块地面积大，毗邻长江，建有码头，对我们发展铁水联运至关重要。”专班牵头负责人、荆州经开区管委会二级调研员罗幸福说。

确保把这块地盘活用到“刀刃”上，专班快速理清债权债务关系，由荆发控股集团作为债权人向荆州市中级人民法院提起诉讼，申请对长江镍业进行破产处置，2021年5月该项目土地挂网拍卖。

围绕该地块的二次招商同步进行。经过对接，荆发控股集团与荆州市港务集团、荆州市地方铁路公司共同组建荆州临港多式联运有限公司，专门运营铁水联运项目。2022年1月，荆州临港多式联运有限公司经过三轮竞拍成功摘得该地块，将其与地方铁路公司200多亩项目用地整合开发。这块闲置10多年的土地终于被盘活。

鄂电辉煌公司与长江镍业也有类似境遇。

鄂电辉煌公司于2010年落户经开区，占地50亩，主要生产电缆。因经营不善，2015年公司停产，车间被抵给债主出租，企业名存实亡。2022年，在盘活专班协调下，这块地被荆州信义工贸公司拍下。

12月14日，湖北日报全媒记者走进信义工贸公司注塑车间，只见300多名工人忙忙碌碌，将新出炉的门框、抽屉等塑料配件逐一组装、包膜，然后送往美的冰箱、洗衣机工厂。

据介绍，信义工贸公司是荆州本土企业，20多年来和美的合作密切。2022年，美的“空冰洗”荆州三大产业园陆续投产，带动上下游企业快速发展，信义工贸也亟需扩产扩能。

“拍下新地块，解决了企业的燃眉之急。”公司董事长雷杰介绍，今年7月，该公司投资5000万元对遗留厂房进行改造，并新建生产线，目前已进入试生产阶段。

在经开区纺织印染工业园，原奕博液压机厂闲置10多年的80亩土地，被荆州冠麻印染有限公司拍下，用以建设麻纺织物印染基地项目。

奕博液压机厂2008年落户经开区，因为业务发展不顺，仅修建了部分厂房和办公楼，大量土地被用来绿化，甚至种上了果树，企业负责人有意将土地转让。

今年5月，专班掌握相关情况后，与远在浙江的冠麻印染公司进行对接，双方一拍即合。冠麻印染公司主营高档服装面料生产、印染加工和销售，荆州项目总投资7亿元。

“纺织印染是荆州经开区的传统优势产业，有集中的产业园区和完整的产业链，目标地块面积也符合公司预期。”该公司荆州基地负责人韩楠说，新基地建成后，公司将整体搬迁到荆州。

“腾笼换鸟，既要让地块‘活’起来，也不能‘捡到篮子里都是菜’。”罗幸福介绍，三年来，专班瞄准经开区和荆州市产业发展方向，将项目盘活与招商引资相结合，将土地集约与产业集聚相融合，通过清理闲置土地，为产业集约发展优化了空间、提升了能级。

运用法治手段盘活低效地

“小散乱”地块崛起示范产业园

湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 杨婕 刘娟

荆州经开区东方大道、王桥路交会处，一块560亩的工业用地迎来新生。

“这块地上原来有正博革业、永康生物、大明水产、新动力电机4个项目，都是一些低效项目。”荆州市资规局经开区分局副局长邓伟说，根据规划，经开区将对4块项目用地进行整体收储开发，建设纺织印染产业示范园区，打造荆州纺织印染产业绿色集约发展的样板。

4处地块中，规模最大的是正博革业。该公司因经营不善在2014年破产，涉及数千万元银行抵押、约2亿元民间借贷。厂房被债权人低价租赁给一家物业公司经营10年，物业公司将厂房装修后转租给若干个体户进行生产经营活动，各方利益纠纷不断。