“近年来，随着疫情的发生加上经济下行，我公司连续亏损，企业发展困难。现能减轻处罚，真心感谢区行政复议局、区检察院、区营商办为我公司进行调解，让我们切身感受到政府为营造法治化营商环境所作的努力。”近日，在荆州区司法局联合区检察院、区营商办组织召开的调解会上，某饲料公司与区某行政执法单位现场达成调解。

2013年7月，该饲料公司通过公开拍卖，竞买到某外滩9万多株意杨林木及3500亩林地20年承包经营权。2023年7月，区行政执法单位以该公司在行洪河道内种植阻碍行洪的林木，违反《中华人民共和国防洪法》第二十二条，对其作出行政处罚决定，要求砍伐河道内全部林木，并处罚款2万元。该饲料公司认为公司是通过合法手续取得河外滩林地经营权，不应当被处罚，且已投入大量资金，若将林木全部砍伐，公司将承担上千万的亏损。2023年8月，该公司不服行政处罚，向区政府申请行政复议。

 案件承办人审查案件材料后认为，该公司确系通过合法手续取得河外滩林地经营权并办理了林权证。但在河道内种植林木的违法事实确实存在，且行政机关行政执法程序及实体符合法律规定，复议机关应依法作出维持行政处罚的决定。但仅单纯地维持，部门的公信力可能招致怀疑，公司的困难更将加深。为真正实现“案结事了、政通人和”的办案目标，区行政复议局决定与区检察院、区营商办对该案联合开展争议化解工作并召开调解会议。

会上，区行政复议局、区检察院、区营商办向该饲料公司摆事实、明政策、讲法律，为其分析利弊，同时也充分考虑到企业的经营状况，从为企业纾困和优化营商环境的角度出发。最终，在各部门的积极协调下，行政执法单位综合考虑该公司配合整改、主动消除违法行为危害后果等情形，从化解行政争议、实现执法效果和社会效果有机统一，同意为企业减轻处罚。双方当场达成协议，共同签订行政复议调解书，实现实质性化解行政争议，护航荆州区经济社会高质量发展。

今年来，我区行政复议局共办理涉企业行政复议案件3件，其中调解结案2件，促成双方和解后撤回申请1件，调解和解率达100%，切实减少了企业诉累，降低了企业行政成本，让企业在便捷高效和公平正义中感受法治政府建设成效。

（通讯员：邱钰晶/编辑：陈巧玲）

（作者：邱钰晶)