荆州市公安局开发区分局法制大队荣获“全国优秀公安基层单位”

5月25日,公安部召开全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会,对涌现出来的全国优秀公安局、全国优秀公安基层单位、全国优秀人民警察、全国公安机关爱民模范集体和爱民模范个人予以表彰。荆州市公安局开发区分局法制大队荣获“全国优秀公安基层单位”。

开发区公安分局法制大队成立于1999年,现有民警7人、辅警3人。近年来,该大队坚持以推动执法队伍建设为根本,紧盯执法规范化建设目标,着力打造“四化”法制警队,促进全局执法规范化建设整体提升。

经过不懈努力,开发区公安分局连续四年荣获“全省执法质量考评优秀单位”,连续五年荣获“全市执法质量考评优秀单位”;法制大队荣获“全省公安机关群众最满意基层单位”、连续两年被市局评为“先进单位”、连续六年被分局评为“先进集体”。

强基固本 法制队伍专业化

“作为基层民警,规范接处警对我们来说至关重要,大家又必须掌握哪些执法知识要素呢?”5月12日晚上7时,开发区公安分局“法制学校”如约开课。

打铁还得自身硬。法制部门是公安机关刑事执法的最后一道关口,是行政执法的终点站,法制队伍的素质直接影响公安机关的形象。而部分民警对执法信息化不知不会不用,成了执法规范化建设的“绊脚石”。为此,今年4月,开发区公安分局“法制学校”开班授课。

除邀请执法经验丰富的民警授课外,分局还计划邀请我市检察院、法院,及优秀律师前来授课。法制大队将针对执法突出问题和存在的薄弱环节,按照“缺什么、学什么”、新法新规及最新指导意见、最新执法指导案例优先的原则,制定学法内容。

“场景式的执法教育,向一线民警讲授了执法办案过程中的具体问题,对扭转全警陈旧的执法观念起到了良好的效果。”听课的青年民警表示。通过开展法制学校培训,民警对接处警指引深入学习,做到了处警描述标准、定性准确。

守正创新 执法监督制度化

“办案区台账是否规范填写了?”“涉案财物是否规范录入了?”……5月20日上午,在燎原新村派出所,分局派驻法制员正在指导办案民警沟通细节,指导规范办案。

法制员派驻,是开发区公安分局为提升一线民警执法办案和执法规范化水平,推行的法制民警派驻机制,将精通法律、业务能力突出的法制大队民警派驻基层派出所。

派驻期间,法制员以“警情、案件、财物、场所、卷宗”5个执法要素为基本点,对派驻单位接处警、受立案、涉案财物管理、执法信息平台使用等所有执法环节实施全流程监督管理。同时,还承担案件审核责任,第一时间对程序规范、调查取证、文书制作等方面进行全面审核,切实将执法监督关口前移,切实为基层执法单位减负。法制民警“办公桌”前移置一线,全程“法制管控”成效显著。

在严把入口关,执行“三个不批、四个必须”、对接处警受立案开展日巡查、实施案件跟踪等举措外,今年2月7日,大队制定并发布《开发区分局关于规范办理行政案件的若干规定》,旨在全力解决以往民警在办理伤害类行政案件时存在的“有案不立、压案不查、久拖不决”等问题。

科技赋能  执法管理科学化

早在2018年,分局就投入近百万元,建成现场执法监督平台、执法监督管理中心和案件管理中心。通过信息化平台进行执法管理,达到了办案场所使用、涉案财物管理的可视化,刑事强制措施预警时时在线,电子卷宗管理规范有序,为远程执法监督提供便利。

2019年,分局率先在全市推行轻微行政案件快速办理,三年来共办理案件150余件,约占局裁案件的1/3,较一般程序办案平均节省4小时,90%的案件保证裁决不过夜。为推行行政案件快办工作,专门引进了行政案件快办“一体机”,取得较明显成效。

推行执法办案积分制考核,将执法办案中的每一个环节都转换成具体分值,并根据不同警种、单位、职务进行细化,确保积分计算公平公正。并根据积分排名结果,充分调动民警办案积极性,提升案件办理质量。

循法而行 执法服务精细化

法制大队深谙法制部门既是执法监督部门,更是执法服务部门,于是主动肩负起“关键领头羊”的责任,坚持“两手抓、两手硬”,特别是在执法服务上,更是做到了细心、细致。

聚焦主业,想全想细服务基层,坚持24小时“不打烊”,保证案件随来随审,附好审查意见表,还主动制定常规执法指引,制作讯(询)问模板,印发执法台账和分发最新法律书籍,服务指导基层办案。

紧抓重点,圆满完成专项斗争工作任务。扫黑除恶专项斗争开展期间,大队主动作为,对涉黑恶案件采取包案制,采取图表形式,对案件人员结构、事实、证据进行排列,做到案件办理全覆盖,极大地提升了办案质效。三年间,共参与办理涉黑案件4件、涉恶集团案件2件,涉恶团伙案件22件。

信访甚于办案,大队协助处理信访案事件前,充分掌握信访人的情况,做到“知己知彼”,掌握主动权,积极引导信访人依法维权。近三年来,大队共协助处理重点信访案事件30余件,有效地维护了社会稳定。

荣誉,既是认可,也是鼓励、是鞭策。法制大队将以此次获评为契机,不忘初心,百尺竿头、更进一步,以警之誉夯实执法之基,以法之名铸造正义之路,持续为平安荆州创造公平正义的法治环境,以优异的成绩为党的二十大胜利召开献礼。